Директива EPBD без заборони на котли

14.3.2024

12 березня Європейський парламент підтримав компроміс, переговорений у грудні після нерівного законодавчого шляху щодо змісту переробленої Директиви про енергетичну ефективність будівель (EPBD). Після затвердження Радою Європейського Союзу нова Директива буде опублікована в Офіційному журналі ЄС і набуде чинності. Всупереч сенсаційним статтям, він не забороняє встановлювати газові котли.

Директива EPBD спрямована на зменшення викидів парникових газів та споживання енергії будівлями по всьому ЄС. Визначаючи вимоги до новозбудованих або відремонтованих Будинки з нульовими викидами (ZEB) Він також визначає, які джерела тепла можна встановити в будівлях з цією характеристикою. Оскільки в публічних дебатах з цього питання багато неточної інформації, варто уважніше придивитися до Директиви.

Незважаючи на сенсаційні коментарі ЗМІ, Директива EPBD не забороняє експлуатацію газових котлів

Голосування 12 березня нічого не змінило. зміст Директиви, яку ми нещодавно проаналізували з точки зору установки газових котлів на нашому сайті. Директива не забороняє установку котлів.

Ми із задоволенням прийняли остаточну форму нормативних актів щодо допустимості монтажу джерел тепла в будівлях. Після тривалої дискусії Європейський Союз прийняв технологічно нейтральний підхід, який не усуває жодної з наявних на ринку технологій опалення з будівель. Директива EPBD дозволяє державам-членам вибирати поєднання рішень, які найкраще відповідають потребам їхніх суспільств - з точки зору доходу, якості будівельних ресурсів та кліматичних умов.

EPBD чітко розрізняє технологія опалювальних котлів так як викопного палива, дзвінок країни Держави-члени вилучать останні та замінять їх відновлюваними паливами, такими як біометан або біопропан.

Першим кроком на цьому шляху буде пауза від 2025 фінансові субсидії на заміну джерел тепла на автономний - тобто не пов'язаний з іншими джерелами тепла - котли, що працюють виключно на викопному паливі. Фінансові стимули все одно будуть дозволені для гібридних систем зі значною часткою відновлюваних джерел енергії (ВДЕ), такі як комбінація газового котла з сонячним колектором або з тепловим насосом. Це означає, наприклад, зміни в програмі Чисте повітря, які відтепер могли б фінансувати газові котли тільки в тому випадку, якщо вони працюють спільно з відновлюваними джерелами енергії.

У будинках без викидів (нові та модернізовані) після 2030 року) не вдасться використовувати автономні котли, що працюють тільки викопне паливо, включаючи вугілля, природний газ та викопний зріджений газ. Гібридні системи, що складаються з газового котла та інших джерел ВДЕ (таких як сонячні колектори або теплові насоси), зможуть продовжувати встановлюватися. У будинках ЗЕБ також можна буде встановлювати котли, що працюють на відновлюваному паливі, тому що вони будуть розглядатися так само, як локально встановлені відновлювані джерела енергії відповідно до EPBD.

Директива EPBD також закликає держави-члени розробити плани виведення коштів до 2040 року автономні котли на викопному паливі, тоді як ця дата не є обов'язковою. Такий підхід можна проілюструвати на прикладі німецького ринку: згідно з прийнятим в 2023 році Законом про опалення (GEG) домішки біокомпонентів в опалювальному паливі повинні досягати 30% в 2035 році, 60% в 2040 і 100% в 2045 році. Після цього викопне паливо має повністю зникнути з німецького ринку.

Споживачі не будуть змушені замінювати котли

Європейський Союз погодився поступово відмовитися від автономних котлів на викопному паливі. До кінця 2024 року Європейська комісія видасть керівні принципи для держав-членів, які слід розуміти як котел на викопному паливі, хоча вони не будуть обов'язковими для держав-членів. Слід очікувати, що в них з'явиться рекомендація щодо мінімальної частки біокомпонентів, що дозволило б виключити опалювальний прилад з категорії котли на викопному паливі.

У випадку з існуючими будівлями, користувачам котлів не доведеться замінювати систему опалення, якщо вона дозволяє використовувати зростаючу домішку біокомпонентів, таких як біометан або біопропан. У світлі Директиви EPBD вони будуть розглядатися нарівні з іншими опалювальними приладами, що працюють на відновлюваному паливі, такими як теплові насоси.

Також нагадуємо про винятки з положень Директиви для окремих категорій будівель: дачні будинки, історичні споруди, культові споруди, майстерні та нежитлові сільськогосподарські споруди або військові будівлі - вони не повинні будуть відповідати критеріям безвикидних будівель.

Об'єкти, виключені з Директиви EPBD. Джерело: Рада Європейського Союзу

У процесі переговорів держави-члени однозначно відкинули заклик до повної електрифікації житлового опалення на технічних і фінансових підставах. Зберігаючи технологічний нейтралітет і дозволяючи різні енергоносії для цілей опалення, EPBD оптимізує витрати на енергетичний перехід Союзу для споживачів.

На наступному етапі вирішальним буде те, як відносно гнучкі положення Директиви будуть перенесені в національне законодавство, а саме Закон від 29 серпня 2014 року про енергоефективність будівель.

Заява до Управління конкуренції та захисту прав споживачів

У зв'язку з безпрецедентним потоком дезінформації Польська організація рідкого газу подала повідомлення президенту Управління з питань конкуренції та захисту прав споживачів про підозру у використанні практик, що порушує колективні інтереси споживача, в частині неправдивої інформації про нібито заборону використання газових котлів. Сподіваємося, що UOKiK зацікавить ненадійні заголовки преси типу «Фінансовий штраф за користування газовою плитою», «Заборона на газові плити» або «Заборона на опалення вугіллям і газом з 2025 року», спрямовані на залякування споживачів. Цей тип носіїв заснований на спробі використати страх споживачів, щоб переконати їх купувати альтернативні опалювальні рішення, що слід однозначно засудити. Рекомендуємо ознайомитися з достовірними джерелами по опаленню будівель, наприклад, на сайті Асоціація виробників та імпортерів опалювального обладнання. Ми також рекомендуємо наш Лютневий аналіз положень Директиви EPBD.

Думка POGP щодо впливу Директиви EPBD на можливості монтажу котлів опалення